Выплаты по банковским гарантиям предлагают блокировать на 10 дней
Петербургские депутаты предлагают Минэкономразвития установить 10-дневную задержку перед списанием средств по банковской гарантии в рамках госконтрактов. Эта мера должна защитить добросовестных подрядчиков.
С такой инициативой к министру Максиму Решетникову обратились депутаты Законодательного собрания Петербурга Денис Четырбок и Дмитрий Панов, после обращения к ним исполнителей крупных контрактов. По словам последних, есть случаи, когда компании практически полностью отрабатывают аванс, но заказчик решает, что контракт не исполняется надлежащим образом. Он в одностороннем порядке его расторгает и обращается в банк за выплатой по банковской гарантии полной суммы аванса. То есть заказчики недобросовестно используют это свое право, а банки проводят лишь поверхностную проверку документов по таким заявлениям. Такие многократные злоупотребления, по мнению депутатов, могут существенно нарушить финансовую устойчивость добросовестных исполнителей.
Они предлагают обязать банки блокировать на 10 рабочих дней средства по гарантии, которые пытается получить бенефициар в качестве возмещения авансового платежа. Это позволит кредитному учреждению провести объективную проверку объема фактически выполненных работ, оказанных услуг или поставленных товаров по контракту, в том числе запросить у исполнителя подтверждающие фактическое исполнение контракта документы.
Законодательство о государственном заказе, особенно в сфере строительства, за последние годы претерпело множество изменений. Например, из-за кризиса и резкого подорожания стройматериалов появилась возможность увеличения стоимости контракта, увеличились максимальные размеры авансов и т. д. Однако исполнители все еще указывают на многие сложности, вызванные желанием защитить государственных заказчиков и бюджетные средства. Иногда требования, наоборот, ужесточаются. Например, есть законопроект, который, в случае его принятия, позволит заказчику, который почему-то обнаружил недостоверные сведения об опыте подрядчика уже после исполнения им контракта, в одностороннем порядке внести сведения о компании в реестр недобросовестных. И единственным способом обжаловать такое решение будет обращение в суд – процедура очень длительная, и в итоге компания может просто разориться, потеряв государственные контракты.
